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一個人口大村的“治理方略”
許 明 本網記者 辛冬妹

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發布時間:2020-01-01  來源: 宜春新聞網

  編者按 “治國有常,而利民為本。”黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署。市委四屆九次全會審議通過《中共宜春市委關于貫徹黨的十九屆四中全會<決定>、省委<實施意見>精神,推動堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重點任務落實的實施方案》,提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進宜春治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標。

  完善治理體系,處處都可作為;提高治理能力,人人皆有責任。本報今起開設《四中全會精神在基層》專欄,報道編輯記者深入基層、深入一線采寫的各地堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現代化的生動實踐。敬請關注。

  “一個星期辦一次書法訓練班、放一次廣場電影,如果不下雨,廣場舞活動天天有……”日前,張繼平說這話時,滿臉的欣喜。

  張繼平是萬載縣仙源鄉新市村黨支部書記。這位出生于1974年、有過當兵經歷的村“班長”,說起村里的變化時,顯得有些激動。

  “鄉里的易地搬遷扶貧安置點建在新市,91戶安置戶,配套的農貿市場竣工了;鄉里唯一的一所公立幼兒園也在新市,即將建成;集市店鋪變樣了,街道下水道、路面改造完成了,路燈裝起來了……”張繼平說,這些事,當初做的時候,其實很難。

  張繼平說的難,有著特殊的背景。

  新市村是仙源鄉的大村,有4100多人口,轄28個村民小組。該村地處進入仙源集鎮的要道口,是仙源鄉重點打造的經濟中心,是全鄉名副其實的商賈重地。基于這些特殊“標簽”,新市村被當作仙源鄉的“門面”和“窗口”。

  地理位置如此優越,人口如此之多,該怎么管理?

  “是壓力,更是挑戰。”張繼平說,就區位優勢來說,新市村是其他村不好比的。但社會穩定、矛盾糾紛化解、人居環境整治等等工作,也是難度最大的,管理不好,可能就會出問題。

  “村級治理,過去大都靠村規民約,真正出了問題,解決起來難度就大了。我們現在逐步建立起村務管理制度,依靠日益完善的制度去管理,人情影響漸漸小了。”這些管理制度,主要包括人居環境管理制度、矛盾糾紛調解制度、集市經營管理制度和村干部分片管理制度等。

  據了解,去年以前,新市村集市上只有兩三家餐飲店,現在發展到七八家了,各類店鋪達到92家。

  每到趕集的日子,集市上車水馬龍,比仙源集鎮的人流量還大。一些外地商家坦言:“寧可錯過仙源三個墟,不可漏了新市一個墟。”足見新市市場在商家心中的地位。

  “店多了,人多了,車多了,街道保潔問題、門店環境衛生問題、車輛停放問題、經營秩序問題等等,迫切需要建立相應的管理制度,有標準、有規范,管理才能有效果。”張繼平說。

  除了“治市”之策,矛盾糾紛如何化解?村民如何既“富口袋”又“富腦袋”?這些都是關系新市村穩定、文明、和諧發展的大事,更需精準化管理。

  近年來,該村實行分片管理,發揮村“兩委”班子成員、84名黨員和鄉賢三支隊伍的作用,以村民小組為單元,按照小糾紛由黨小組長和黨員協同調解,問題不上交、矛盾不擴大的原則,各自守好“責任田”,鄰里糾紛少了“火藥味”,林地糾紛有了“法律味”,全村未發生一起治安、刑事案件。

  興村富民,是新市“治窮”的硬招。該村積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以四季花海旅游項目為重點,大力培育發展有機水稻、有機毛豆種植,引導農戶養兔、養羊、養蜂,擴大種養業“生態面”,提升山區農產品綠色指數和品牌效應。目前,全村涌現出水稻種植大戶4戶,最多的流轉種植面積達三四百畝;新勝村民小組的袁小毛、軍民村民小組的曾小鐘合伙種植有機毛豆300多畝;全村養兔、養羊、養蜂戶達500多戶。

  “村里每個月都舉辦政策宣講會,舉辦種養技術培訓班,有時到村里集中辦,有時到村民小組辦,哪里方便、哪里需要就辦到哪里。”張繼平說。

  依托村里繁華的集市,搭上縣里的電商扶貧快車,好山好水養出的好貨,賣出了好價錢,鼓起了村民的“錢袋子”。據統計,該村2019年銷售有機水稻30萬公斤、有機毛豆9萬公斤,銷售兔、羊各1萬只,土蜂蜜1.25萬公斤,總收入達450萬元。

  鄉風文明的種子,在新市村開花結果,成了一道靚麗的風景。張繼平說,如今,村民自發組織的書法訓練班,周周有活動;村里的花燈隊、舞龍隊、太極拳隊、廣場舞隊早已走出新市,走出仙源,走出萬載。“非物質文化遺產傳承項目春牛燈,還上了央視新聞。”

  新市,好一幅美好生活的新圖景!

編輯:謝美芳
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